二十届三中全会审议并通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对社保领域多项工作做了全面部署,其中首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。
一、健全社保体系
《决定》就社保领域的多项工作作出了具体部署,包括完善基本养老保险全国统筹制度、健全社保基金保值增值和安全监管体系、扩大社会保险覆盖面等,旨在构建一个更加公平、可持续、全覆盖的社会保障体系。
■ 完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台。
■ 健全社保基金保值增值和安全监管体系。
■ 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。
■ 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。
■ 加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度。
二、养老退休问题
《决定》明确指出,延迟法定退休年龄的改革将遵循自愿、弹性的原则,采取渐进式的方式稳步推进。
这一决策旨在积极应对人口老龄化趋势,优化人力资源配置,确保社会保障体系的长期稳定运行。
■ 积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。
■ 发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。
■ 按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
■ 优化基本养老服务供给,培育社区养老服务机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导企业等社会力量积极参与,推进互助性养老服务,促进医养结合。
■ 加快补齐农村养老服务短板。
■ 改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务,加快建立长期护理保险制度。
三、“自愿、弹性”给予更多选择
我国现行法定退休年龄为男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。
对比来说,一方面女性的法定退休年龄比男性偏低,另一方面由于不同群体的就业能力和就业意愿不同,如单一的延迟退休年龄,对于个人来说选择面太窄,起不到引导和激励作用。
此次《决定》首提“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”,释放了更多的信号,个人根据自身具体情况做出判断,按照“自愿、弹性”原则,可以增加自主决定权,选择符合个人意愿的年龄延迟退休,找出适合自身的最优选择。
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